上篇：咬定市场不放松

    

    初夏时节，一到义乌，却迎“热浪”——— 陆港新区的电商小镇，进驻不到一年的近70家电商企业，在10幢大楼里争分夺秒“破茧”，销售额破亿的就有24家；

    稠州路上的义乌国际商贸城，今年一季度客流量超千万人次，同比增加44%，周边金融机构资金往来也有较大增长；

    城西的义乌铁路口岸，中欧班列西向依陆出境，海铁联运班列东向依港出海，今年前两个月义乌外贸进出口额同比增长58.2%……

    站在义乌的每个方位，都能感到市场活力在喷涌、在升腾。“建商兴市”三十余年，“市场之手”正永不停歇地把浙中贫瘠小县塑造成“世界小商品之都”。

    市场，是义乌坚持、发展“八八战略”的一条主线。咬定市场不放松，他们把浙江体制机制优势不断推向新境界，书写了社会主义市场经济的不朽传奇。

    “一切从市场出发”

    城西街道横塘村，看村不见“村”。放眼望去，四周尽是高楼和正在崛起的新经济产业群，40余平方公里的区域擘画义乌的未来，一大批新业态、新产业、新模式快速集聚，名叫“陆港新区”。

    陆港，并非物理意义上的码头口岸，而是与世界相连的节点。在这里，电商小镇集聚跨境电商，云驿小镇汇聚全国各大快递企业，捷克小镇将是欧洲商品进入中国的大门，还有浙江唯一的铁路对外开放口岸，中欧班列正是从这里出发……

    这片曾经长不出庄稼的黄土丘，眼下成了义乌最时髦的“上风口”，是义乌对外开放的前沿阵地，让人感到“莫名其妙”“无中生有”“点石成金”。

    “莫名实则有其‘妙’，那就是对市场的敏感与自觉，一切从市场出发。”陆港新区管委会主任季金甫颇为感慨，“市场和义乌，在相互的‘化学反应’中极大地解放和发展了生产力。有了市场和市场机制，义乌就有了未来。”

    时光闪回，本世纪之初中国加入WTO，义乌捕捉国际市场开放带来的契机，投身世界经济大循环；面对2008年国际金融危机、世界经济收缩的冲击，他们抓住“贸易便利化”这一市场内生需求，大胆改革国际贸易体制，探索出“市场采购贸易方式”，再次逢凶化吉……十多年来，表面上是越来越大的小商品市场，其背后是对“市场”涵义的不断丰富与升华。

    在义乌市改革办，两张贸易图引起了我们的注意。传统的国际贸易，主体是国有外贸公司，广大工商户都被排除在国际市场大潮之外；而“市场采购贸易”，万千市场经营户、中小采购商直接进入贸易链条，外贸公司只是代理商。外贸主体的这一转换，释放的能量足以让全球商界震撼。

    “义乌经济，说到底是百姓经济。”义乌市委主要负责人说，“从最早的‘马路市场’起步，不管环境如何变幻，市场和市场机制就是我们的‘点金术’。义乌市场为世界60亿人搭建大众化的创业平台，让更多创业者到义乌成为市场主体，让更多市场主体拥有平台和资源、创造更多社会财富。”

    悟到市场的真谛，义乌人的眼界如此宽广。他们对市场的定义，不仅是“买全球、卖全球”的商品交换场所，更要成为全球贸易体系中的一块“磁石”。

    “一切由市场激活”

    约旦商人穆罕奈德，在义乌找到了最舒适的环境，一待就是16年。他在繁华的稠州路上开了一家近千平方米的阿拉伯餐馆，名叫“贝迪”，中文意思是“我家”。他喜欢站在窗边看马路上的车来车往，这座停不下来的小商品城，正在成批量地创造财富。

    “拉开店门、打开电灯、擦净橱柜，就有人‘送钱’上门。”商户郭集福来自马来西亚，起初他只是到义乌批发小商品，现在在这里加工销售南美的天然宝石和饰品。他说，现在赚多赚少已不是最重要，重要的是这里让他实现了人生价值。

    穆罕奈德和郭集福们越来越像地道的义乌人。不仅因为他们是说着流利中文、活跃于当地社会的“义乌通”，更因为他们有一种“义乌范”———“这里太神奇，只要跟着市场走，火什么卖什么，缺什么补什么，就极有可能发财。”

    这条连外商都深谙的“秘笈”，让义乌成了一个巨大的能量“反应堆”，资本、人力、信息等各种要素被充分激活、高度裂变，处处充满惊喜。

    12年前，温州人刘微初到义乌，花三天时间在街头“看义乌”。她首先看到密集的客流，便开始做房产中介；若干年后电商兴起，她乘势做起时尚配饰的跨境电商；后来，适逢大学生创业潮，她便成立外贸创业公司，孵化年轻“老板”。如今，从她这里“毕业”的跨境电商店主有30多个。

    过去的10多年里，义乌不断有来自外部的变化、冲击和挑战，然而正如刘微做出的选择，义乌的市场每一次都能踩准变换的节奏，闯出一片新天地。据统计，去年义乌市场成交额1493.2亿元，比上年增长8.7%。

    “义乌最牛的地方，在于每个市场主体都具有高度活力，碰到问题就迅速做出调整。我们每天都在进步和创新，可以应对任何变化。”在小商品市场做了30年铸铁锅生意的刘萍娟，体会最真切。就连他们的“房东”义乌商城集团，也不甘于当坐商收租过日子，而是一刻不停地打造“义乌购”跨境电商平台，设立全球分市场，布局海外仓。

    正如郭集福的肺腑之言:“在义乌做生意的人，不大可能会停下来。离开了义乌，也许我什么都不是。”市场机制，这只无形的手点燃无数人平凡而热烈的生命故事，更让市场本身成为每天都在前进、可以应对任何变化的创新“集成”，充满生命张力。

    “一切让市场回答”

    宾王158文创园，由“老市场”改造而来，眼下国内外100多家文创企业把最新的产品放到这里“试水”，他们相信，产品在义乌能遇到最挑剔的目光，市场能给出最及时、精准的反馈，如果能入中外客商的慧眼，那么“爆款”就触手可及。

    “一切让市场回答。”这是义乌人朴素的经验，他们把这种敢于试错、勇于闯关的精神延伸到方方面面，改变了个人命运，也让义乌有全新的际遇。

    在义乌苏溪的信息光电高新区，“巨星”正在冉冉升起。在武汉“出生”、在深圳创业板上市的华灿光电，已经在义乌建成亚洲单产最大的LED芯片生产厂区，并成功点亮第一片外延片、第一颗LED芯片……这里射出的光线，填补了义乌乃至全省LED产业链上的空白。

    回乡投资的周福云，谦虚地称自己只是个“推手”。2006年，从印刷包装生意起家的他，与一群海归博士共同创办公司。2015年，他看准LED行业价格触底的时机，反复“游说”董事以及大股东，终于把项目带入义乌。

    “回过头看这两个决定，风险极大，但无比正确，市场给出了最好的答案。”周福云说。因为华灿的到来，瑞丰、木林森、爱旭、东方日升等10多家上下游企业先后“逐光”而来，打通了LED全产业链，全面投产后将占有国内LED产业的20%以上的份额。

    义乌人憧憬着这个“世界光明之都”能照亮“一带一路”。这个有些大胆的想法，并非天马行空。在全球化背景下，义乌人从来不缺乏勇气和冒险精神，他们逾越空间距离、突破心理疆界，用自己的方式闯入新世界———

    义乌民营企业“天盟”，一路闯关夺隘，开通并运营“义新欧”班列，是全国运行线路最长、途经国家最多、满载率最高的班列；

    连续举办23届的义乌国际小商品博览会，瞄准“标准化”带来的产品质量提升、国际贸易畅通的趋势，去年新增全国首届标准展，意欲成为小商品标准制定的重要平台；

    逐渐成形的人文旅游“望道线”，学者陈望道在义乌老家翻译《共产党宣言》时“信仰的味道”、何斯路小村折射的“改革开放缩影”，以及“义新欧”班列的“新丝路起点”等，历史和现实的节点在此交相辉映……

    商海大潮的荡涤，使越来越多的义乌人懂得用全球眼光和现代思维谋划未来，续写自己在世界舞台上的履历。市场与义乌，充满无限可能。

下篇：长袖舞出新天地

   

    5月2日，在义乌市行政服务中心市场监管窗口，5家企业一次性办理了“既能做内贸、又能做外贸”新证照，这也意味着义乌率先在全省实现“外贸主体资格和对外贸易经营资格”事项办理“最多跑一次”。

    在义乌，这样的“小确幸”天天在发生。以行政审批制度改革为例，去年，792项到政府办的事项中，773项实现“最多跑一次”，其中172项“一次不用跑”。在这个“世界小商品之都”，政府的“有形之手”长袖善舞，该出手时就出手，不断清除体制机制藩篱，为中外客商牵线搭桥，激发各类市场主体创业创新活力，不断创造奇迹。

    长袖舞出新天地，义乌正以高质量的制度供给，探索实践出一条社会主义市场经济条件下“党政有为”的特色之路。

    “放手”释活力

    义乌市行政服务中心，连续16年群众满意率超过99.9%，日均办件量超过7300件，服务量质走在全省乃至全国前列……它是义乌深化行政审批体制改革最典型的范例。

    减事项，就是减权力。在义乌市行政服务中心，复印机几乎“绝迹”。去年一年，该中心以“取消复印机”为着力点，倒逼35个部门累计减简事项455项，减简率达34.5%。今年，他们计划继续减事项、减材料、减证明，直至减窗口，80%以上的事项在网上办理，尽量让企业和市民“零跑腿”。

    “出租车安全检测，交通和公安部门都有要求，同一辆车要年审两次、花两笔费用，且检测标准一致。这种重复事项应该马上砍掉。”义乌市编制办主任王瑞铨说。曾经需要跑多个部门、耗时7个工作日的事项，现在只要跑一个窗口、跑一趟就能办妥。成为全省首批外贸企业“证照通办”体验者后，义乌市上溪镇的农村电商王榕坜激动地说：“现在到政府办事真方便！”

    减时间，就是降成本。义乌针对企业数量多、规模小、环境污染和能耗相对较少，率先在全省开展区域能评、区域环评、区域水保等“多评合一”改革，企业投资项目审批平均缩短36天、减支46%。

    一期投资60亿元的华灿光电LED项目就是其中的受益者。华灿光电董事长周福云算了一笔时间账：代办制、联办制、模拟制“三制”办理，提速25天；减部门前置、减要素前置、减公众参与流程“三减”审批，提速5个月；优化环评文件编制、优化环评审批程序、优化项目竣工验收“三优”后，提速50天……原本计划6年建成的项目，从签约到正式投产不到两年半。

    “省下来的时间太宝贵了，让我们在市场竞争中抢得了先机。”周福云说。

    沿着建设敢于改革、勇于担当的“创新政府”这一路径，义乌今年启动第六轮行政体制改革，又继续探索实施“标准地”“承诺制”“颗粒化梳理”等系列新举措。在一轮又一轮的“答卷”中，政府越来越从容，群众越来越满意。

    “伸手”强服务

    老板管工厂生产加工、老板娘守摊位接单，一个普通的家庭作坊小厂，便能与外国采购商面对面做外贸生意。这是实施“市场采购贸易方式”后，义乌小商品市场的一大奇观。

    如何把这些“多品种、多批次、小批量、拼箱组货、主体多元”的小商品顺利出口，让更多市场主体参与国际贸易、实现义乌市场国际化？这无疑需要一个富有睿智和敢于担当的政府“走在前列”，为小商品“铺路搭桥”，开放远渡重洋的体制机制之门。

    2012年，国务院批复“义乌国际贸易综合改革试点”，给了先行先试的权力。为了让商品“货畅其流”，义乌把重心落在贸易便利化上。在全国首创“市场采购贸易方式”，正是通过出口货物监管方式创新，有效解决了出口小商品通关手续繁琐问题。在“义通关”平台，义乌率全国之先，把出口集装箱信息搬上手机，货物通关自然加速，集卡车排队的场景不见了。

    借助改革契机，义乌加快国际贸易综合改革试验区建设，为小商品出口打造一个全面开放的综合平台。国内唯一由民营企业运营的“义新欧”班列，在班列首发和试点获批之前，义乌已布局成立省级产业平台义乌商贸服务业集聚区，管委会就设在班列的始发点——义乌铁路口岸附近。两年前，义乌又增设全省唯一的陆港事务与口岸管理局，派驻专门人员进驻班列运营团队，全程跟踪服务班列发展，协调有关资源向各大口岸倾斜。

    面对要素禀赋“先天不足”，义乌的民营企业求开拓，当地政府亦是如此。义乌商贸服务业集聚区，也叫陆港新区，集跨境电商、智能仓储、国内物流、快递物流、公路物流、铁路物流、空港物流等功能于一体，一个又一个物流平台项目或从无到有，或升级开放。

    “便捷、便宜。”陆港新区管委会主任季金甫说，在市场化环境下，政府的“有为”，就是把各种人为设置的繁文缛节、壕沟路障清除掉，把各种断头路、山水阻隔打通，减少审批环节、降低交易成本——这便是创造良好的营商环境。

    “有形之手”构筑的多式联运、货通全球、立体物流体系，撑起的是一个“买全球、卖全球”的国际贸易综合服务市场集群。

    “携手”赢未来

    4月中旬的一个清晨，又一趟从马德里返程的“义新欧”班列，满载着60多个标箱的优质“欧洲制造”，缓缓驶入义乌铁路口岸。

    3年多来，“义新欧”班列实现了每周去程4列、回程两列的双向常态化运行，已开行至马德里、伦敦、布拉格等9条线路，辐射沿线35个国家。

    因为这趟火车的开通，西班牙人米格尔第一次来到义乌。他的家族在马德里有一家农副产品企业，有100多年历史了，在当地名气不小。他拿起一瓶自家生产的橄榄油说，这些产品已经卖到全球10个国家，希望借助义乌的展会和市场打开中国市场。

    “中小企业如何走向国际，这是全球范围的普遍性问题。”义乌市委主要负责人说，未来的义乌没有难做的贸易，要搭建“大众化”市场平台，从“全国共享”走向“全球共享”。

    中午12时多，在距离铁路口岸5公里的保税中心，义乌海关保税监管科的七八个关员忙坏了：前一天上午新西兰的柜子来了、下午日本来的柜子到了，第二天上午西班牙的客商来报关，中午韩国来的商品到了……这些新到的“洋货”，不日就会通过义乌的展会和市场走进寻常百姓家。

    在“义新欧”班列运行常态化后，义乌紧盯“买全球、卖全球”，在设立中国进口商品城的基础上，又在筹备中国义乌进口商品博览会，瞄准海外中小企业生产的二三线日用消费品，搭建海外中小企业接轨中国市场的平台。

    现在，义乌还把“新丝路”再延伸：设立100亿元“一带一路”建设投资基金，推动66个项目纳入省“一带一路”建设项目库；在波兰华沙、沙特吉达等城市运营海外分市场，在“一带一路”沿线国家和地区设立17个海外仓；在“义新欧”两头，浙江捷克小镇和“一带一路”捷克站正在谋划中……

    一趟班列，就能直达义乌；一个货柜，就是一个“洋超市”；一台展会，就能对接全国采购商……义乌政府搭建的一系列开放平台，为境外中小企业的品牌商品进入中国打开低成本、高效率的大门。义乌每年吸引50万外商入境，有超过1.4万名外商常驻，这样的“携手”，不仅为全球210多个国家和地区供货，还帮助100多个国家和地区售货。

    去年，义乌实现出口2304亿元、进口35亿元，分别增长4.7%和25.2%；电商交易额2220亿元，增长25.3%；邮政和快递业务量增长72%，跃居全国第六。市场贸易采购的进口、转口新模式在义乌逐渐成形。

    一个开放发展的制度环境，一张开放共享的贸易网络，“有形之手”的创新而治，让义乌与全球深度融合。 

来源：世界义商研究院