“十五五”规划纲要提出，“加大出口信贷和信用保险支持”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，商务部、中国出口信用保险公司近日联合印发《关于充分发挥出口信用保险作用 推动“十五五”商务高质量发展良好开局的通知》，指导各地商务主管部门和中信保公司各营业机构加强协同配合，加大出口信用保险支持力度，加快商务高质量发展，积极服务“十五五”良好开局。

业内人士认为，通知的出台标志着出口信用保险支持外贸发展进入系统化、精准化、协同化新阶段。此举将有效对冲外部风险，进一步激发外贸活力，助力中国在复杂国际环境下实现开放型经济平稳健康发展。

创新业务模式

助企稳拓海外市场

近年来，中国对外承包工程规模稳步提升，企业“走出去”意愿保持活跃。中国对外承包工程商会4月2日发布的中国企业对外投资活跃度指数显示，今年前2个月，中国承包工程企业对外投资活跃度指数为99，处于中度活跃水平，其中意愿指数为137，活跃度较高。

然而，值得注意的是，在对外承包工程总分包结构中，由于分包企业与项目业主无直接合同关系，分包企业往往面临“投保无门”的困境，难以获得独立的风险保障。这长期制约着中国企业承接海外分包项目的能力和意愿。

在此背景下，作为国内唯一承办政策性出口信用保险的金融机构，中信保公司针对分包企业出海的风险痛点，推出“仅承保分包商利益”的特险创新模式，实现了对分包企业实际风险的“穿透式保障”。

记者从中信保公司获悉，日前，该公司成功为华飞安和水电有限公司承建东南亚某国水电站分包项目出具了特定合同保险保单。这是中信保公司首个以项目业主为风险方，仅承保中国分包企业利益的承保案例，为中国工程承包分包企业防范出海风险提供了创新解决方案。

除了创新承保模式护航企业出海，中信保公司还通过优化项目险评审机制，助力企业外贸业务发展。近日，中信保公司通过“一道评审”机制，为中船集团出口中国香港两艘30.7万吨超大型原油轮项目出具买方信贷保险保单，助力第一艘船舶提前完成交付。

中信保公司相关负责人介绍，“一道评审”机制精准聚焦优质业主、优质项目的“两优”业务，以“双通道”拓宽项目审批路径，着力优化审批流程，全面提升市场响应效率。在国际政治经济形势复杂多变的背景下，该项目助力优质船东提前锁定购船资金，确保船舶高效投入运营，充分把握运价上涨的市场机遇；同时，保障中国船厂提前完成船舶交付，巩固中国在船舶建造领域的优势。

六大重点举措

信保作用精准发力

据悉，通知围绕今年商务高质量发展重点任务，充分发挥出口信用保险作用，提出优化升级货物贸易、培育外贸新动能、推进内外贸一体化、引导产供链合理有序跨境布局、深化“一带一路”经贸合作、强化对中小微企业支持六方面具体举措。

匠鑫学院院长许亚鑫在接受国际商报记者采访时表示，通知的印发是中国在“十五五”开局之年完善开放型经济保障体系、提升贸易治理能力的重要举措，体现了顶层设计与市场需求的高度契合。从政策效能看，通知体现了三方面特点：一是协同效应升级，推动商务主管部门与政策性保险机构形成“政策+工具+服务”的联动机制，确保稳外贸政策传导更顺畅、执行更高效。二是保障范围扩大，不再局限于传统的出口收汇风险，而是统筹内外贸、贯通产供链，将风险保障从单一出口环节拓展至企业生产、销售、融资、投资的全流程，有力支持内外贸一体化发展。三是服务精准度升级，针对不同行业、不同规模企业的差异化需求，特别是针对中小微企业和外贸新业态，推出定制化、普惠化的信保解决方案，有效缓解企业“融资难、融资贵、风险高”的压力。

许亚鑫分析指出，从宏观层面看，出口信用保险作为符合世贸组织规则的重要贸易促进工具，其作用的充分发挥，不仅能稳定企业预期、提振出口信心，更是应对外部不确定性、维护产业链供应链安全、保障海外利益的关键制度安排。通知的落地，将进一步完善中国“贸易促进+风险防控+金融支持”三位一体的开放保障体系，为“十五五”时期扩大高水平对外开放、实现商务高质量发展提供坚实可靠的金融安全屏障。

北京大学经济学院副院长、风险管理与保险学系教授锁凌燕认为，通知提出的六大举措，从优化货物贸易、培育新业态到支持内外贸一体化、保障产业链安全，构建了全方位的支持体系，直击企业发展痛点。值得关注的是，通知明确将服务贸易、数字贸易、绿色贸易等新领域作为支持重点，通过丰富授信依据、创新承保模式，为轻资产、高附加值的服务与数字贸易企业提供风控保障和解决融资难题，将有效激活外贸发展新动能。

来源：滚动播报   中工网  国际商报记者：李可

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